三跑司法覆核敗訴 環保三子輸訟費


2016-12-23 06:11

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  申請人一方挑戰環保署長批出環評報告的準則,質疑環評報告未有符合技術備忘錄及環境影響評估研究概要的相關規定。指署長在批出環評報告及許可證時,建基於未經證實的假設,假設空域為可使用去計算飛機升降量、噪音問題等,但實際上該些假設性的資料僅由機管局提供,未經民航處確認。

  法官不同意申請人的說法,相反,官接納代表政府的余若海資深大狀及石永泰資深大狀指,環評報告毋須考慮將來珠江三角洲的空域的實際可用性或確實會使用的航道,只需考慮航道的位置或方向等,以作噪音評核。珠江三角洲的空域問題與署長考慮是否批出環境許可證並不相關,署長毋須批判機管局的智慧,三跑計畫的可持續性是公共政策的範疇,由機管局負責,並非此覆核案應決定的事。

  申請人批評環評報告指三跑對中華白海豚的生態影響屬「暫時性」是錯誤,工程期間對生態的破壞是累進的,造成不可逆轉的影響,又指報告無考慮三跑及其相關的發展項目港珠澳大橋,對中華白海豚造成的長遠的累計生態影響。惟法官認同報告指,工程對生態的影響是「暫時性」的,而官亦同意報告指港珠澳大橋不會對香港水質造成直接影響,亦不會影響評估的結果。

  對於申請人批評環保署長沒有就機管局提出的「生態優化計畫」進行公眾諮詢,報告亦未有對白海豚受影響提出補救方法,判詞指,減低環境影響的緩和措施應由計畫的建議者即機管局去決定,若他未能提出這些措施,則他需要自行承擔環保署長拒絕批出環評報告的風險,署長毋須作公眾諮詢。環評報告已提出多項關注白海豚的緩解措施,補償工程對生態的影響,如興建海岸公園等,只是這些措施並不可行。案件編號:憲法及行政訴訟二一、二二——二○一五。

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